- Αναδρομικά : Οι κερδισμένοι και οι χαμένοι – Πλήρης οδηγός από τον δικηγόρο Διονύση Τεμπονέρα – Τι ποσά και πότε θα τα λάβουν οι συνταξιούχοι του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα.
Η κυβέρνηση κατέθεσε ήδη από το βράδυ της Παρασκευής στη Βουλή την τροπολογία για την καταβολή των αναδρομικών και στους συνταξιούχους του Δημοσίου. Μετά την ψήφισή της, η οποία αναμένεται μέσα στην εβδομάδα, ξεκινούν οι τεχνικές διαδικασίες για την καταβολή των χρημάτων. Η τροπολογία, έρχεται σε συνέχεια του πρόσφατου άρθρου 114, του ν.4714/2020, που καλείται να εφαρμόσει, την 1439/2020 απόφαση της Ολομέλειας του Συμβουλίου της Επικρατείας, που έκρινε, ως αντισυνταγματικές, τις περικοπές, που είχαν επιβληθεί στις συντάξεις, το 2012(ν.4051/2012 και 4093/2012).
Ο δικηγόρος Διονύσης Τεμπονέρας μίλησε στο Newsbomb.gr και μας ενημερώνει για το πότε θα πιστωθούν τα χρήματα στους λογαριασμούς των συνταξιούχων καθώς και τα ποσά που θα λάβουν.
«Η λογική της τροπολογίας, είναι περίπου η ίδια, με εκείνη που θα εφαρμοστεί, για τους συνταξιούχους του ιδιωτικού τομέα, ενώ για λόγους ενιαίας εφαρμογής και ίσης μεταχείρισης, ορισμένες διατάξεις του άρθρου 114 του ν.4714/2020, τροποποιούνται» είπε.
Ερωτηθείς για το πότε θα καταβληθούν τα αναδρομικά ο κ. Τεμπονέρας απάντησε «εντός της ερχόμενης εβδομάδας, πιθανότατα την Τρίτη ψηφίζεται η τροπολογία για τα αναδρομικά του Δημοσίου. Ακολούθως ο ΕΦΚΑ μπαίνει στις τεχνικές διαδικασίες για την μεγάλη καταβολή. Τα ποσά αναμένεται να πληρωθούν πιθανότατα μέσα στο δεύτερο 10ήμερο του Οκτωβρίου και σε κάθε περίπτωση πριν το τέλος του μήνα».
Αναδρομικά θα λάβουν εντός Οκτωβρίου, οι συνταξιούχοι που είχαν συνταξιοδοτικό εισόδημα άνω των 1.000 ευρώ το 2012, από όποιο πρώην Ταμείο κι αν προέρχονται του Δημόσιου ή του ιδιωτικού τομέα.
Αντίθετα, οι χαμηλοσυνταξιούχοι από όλα τα πρώην Ταμεία του ιδιωτικού και του δημόσιου τομέα που είχαν κάτω από 1.000 ευρώ μικτό συνταξιοδοτικό εισόδημα το 2012 (άθροισμα κύριων, επικουρικών και μερισμάτων) δεν θα λάβουν τώρα αναδρομικά, καθώς δεν επιστρέφονται οι μειώσεις των επικουρικών και η κατάργηση των Δώρων.
Κάθε συνταξιούχος μπορεί να διαπιστώσει αν είναι δικαιούχος ανατρέχοντας στα ενημερωτικά σημειώματα καταβολής της σύνταξής του. Αν στο εκκαθαριστικό του υπάρχει η κράτηση – μείωση του ν. 4093/2012, τότε είναι δικαιούχος.
Ο κ. Τεμπονέρας και μας αναλύει τις προτεινόμενες διατάξεις:
1. Τα ποσά, που αντιστοιχούν, σε περικοπές κύριων συντάξεων που επεβλήθησαν με το ν.4093/2012 και αφορούν το χρονικό διάστημα από 11.6.2015 έως και 13.5.2016 επιστρέφονται άτοκα στους δικαιούχους συνταξιούχους του Δημοσίου.
Πρόκειται:
- για τη μείωση από το 1ο ευρώ στο άθροισμα κύριας και επικουρικής σύνταξης με κλίμακα 5%, 10%, 15%, 20% για αθροιστικά ποσά 1.000 €, 1.500 €, 2.000 € και 3.000 € αντίστοιχα και
- για τη μείωση στα ποσά των επικουρικών συντάξεων 10%, 15% και 20% για τις επικουρικές συντάξεις που υπερέβαιναν τα 200 €, τα 250 € και τα 300 € αντίστοιχα.
«Συνεπώς, αν και όλοι οι δικαιούχοι συνταξιούχοι από δημόσιο και ιδιωτικό τομέα θα λάβουν πίσω αναδρομικά 11 μηνών – δηλαδή τα ποσά που αντιστοιχούν στο διάστημα από 11 Ιουνίου του 2015 έως 13 Μαΐου 2016 – διαμορφώνονται αναδρομικά δυο ταχυτήτων» επισημαίνει ο δικηγόρος και μας εξηγεί τι σημαίνει αυτό.
Τα ποσά που θα λάβουν οι δικαιούχοι
Τα αναδρομικά που θα καταβληθούν εντός Οκτωβρίου θα είναι δυο ταχυτήτων. Σε όλους θα επιστραφούν οι αντισυνταγματικές μειώσεις του 11μηνου που μεσολαβεί ανάμεσα στην προηγούμενη απόφαση του ΣτΕ και την δημοσίευση σε ΦΕΚ του νόμου Κατρούγκαλου, δηλαδή την περίοδο από τις 11 Ιουνίου 2015 έως τις 13 Μαϊου 2016.
Ωστόσο στους συνταξιούχους του Δημοσίου θα επιστραφούν τα ποσά μιας αντισυνταγματικής περικοπής, αυτά του νόμου 4093 του 2012, ενώ στους συνταξιούχους του ιδιωτικού τομέα θα επιστραφούν τα ποσά δυο αντισυνταγματικών περικοπών, αυτά των νόμων 4093 και 4051 του 2012.
Αναδρομικά 2 ταχυτήτων
Α. Οι συνταξιούχοι του ιδιωτικού τομέα θα λάβουν πίσω τα ποσά του 11μηνου που αντιστοιχούν σε 2 μειώσεις και ειδικότερα τη μείωση 12% στο τμήμα της κύριας σύνταξης που υπερέβαινε τα 1.300 ευρώ (νόμος 4051/2012), καθώς και τη μείωση της κύριας σύνταξης με κλίμακα 5%, 10%, 15%, 20% για αθροιστικά ποσά 1.000 ευρώ, 1.500, 2.000 και 3.000 στο άθροισμα κύριων και επικουρικών, αντίστοιχα.
Β. Οι συνταξιούχοι του δημοσίου, θα λάβουν πίσω τα ποσά του 11μηνου που αντιστοιχούν σε μία μείωση και ειδικότερα το «ψαλίδι» 5%, 10%, 15%, 20% για αθροιστικά ποσά 1.000 ευρώ, 1.500, 2.000 και 3.000 στο άθροισμα κύριων και επικουρικών αντίστοιχα. Άλλωστε, με την απόφαση 1277/2018 της Ολομέλειας Ελεγκτικού Συνεδρίου κρίθηκε αντισυνταγματική η διάταξη του ν.4093/2012, που αφορούσε στις περικοπές των συντάξεων Δημοσίου, πάνω από τα 1.000 ευρώ.
Συνεπώς οι συνταξιούχοι Δημοσίου με κύρια σύνταξη πάνω από 1.300 ευρώ θα πάρουν μικρότερα ποσά από συνταξιούχους του ιδιωτικού τομέα με το ίδιο ποσό σύνταξης. Έτσι για παράδειγμα, συνταξιούχος ΙΚΑ με κύρια σύνταξη 1.500 ευρώ θα λάβει γύρω στα 3.800 ευρώ, ενώ Δημοσίου γύρω στα 3.100 ευρώ.
2.Απο την τροπολογία για τους δημοσίου υπαλλήλους, απουσιάζουν οι επιστροφές για την περικοπή του 12%, στο ποσό που ξεπερνά τα 1.300 ευρώ, καθώς σύμφωνα με την τροπολογία, οι διατάξεις του ν.4051/2012 είχαν κριθεί ήδη συνταγματικές, με παλιότερη απόφαση της Ολομέλειας του Ελεγκτικού Συνεδρίου το 2017.Συνεπώς και με δεδομένο ότι, η κυβέρνηση δεν αναμένει την επικείμενη απόφαση του ίδιου δικαστηρίου, για το ύψος και την χρονική έκταση των διεκδικήσεων (αν δηλαδή το Ελεγκτικό Συνέδριο, θα αποφάσιζε για αναδρομικά, πέραν του ενδεκάμηνου) το ζήτημα αυτό, φαίνεται να κλείνει οριστικά.
Το μέσο ποσό για όλους είναι 1.300 – 1.500 ευρώ.
- Συνταξιούχοι ΙΚΑ θα λάβουν από 600 έως 4.500 ευρώ
- Συνταξιούχοι Δημοσίου θα λάβουν από 1.200 έως 5.000 ευρώ
- Συνταξιούχοι ΔΕΚΟ – τραπεζών θα λάβουν από 1.200 έως 8.000 ευρώ
- Συνταξιούχοι ελεύθεροι επαγγελματίες θα λάβουν από 600 έως 2.600 ευρώ
- Συνταξιούχοι αυτοαπασχολούμενοι επιστήμονες θα λάβουν από 1.200 έως 6.000 ευρώ.
Όσοι είχαν το 2012 άθροισμα συντάξεων :
- 1.000 – 1.100 ευρώ αναμένεται να λάβουν περί τα 550 ευρώ
- 1.100 – 1.500 ευρώ αναμένεται να λάβουν περί τα 800 ευρώ
- 1.500 – 2.000 ευρώ αναμένεται να λάβουν περί τα 2.600 ευρώ
- 2.000 – 3.000 ευρώ αναμένεται να λάβουν περί τα 5.500 ευρώ
Τα μεγάλα ποσά που ξεπερνούν τις 7.000 ευρώ αφορούν συνταξιούχους με άθροισμα συντάξεων το 2012 άνω των 3.000 ευρώ.
3.Τα ποσά με βάση την τροπολογία, είναι ακατάσχετα και ανεκχώρητα, είτε από το Δημόσιο, είτε από τρίτους, θα φορολογηθούν όμως κανονικά, ως εισόδημα από συντάξεις.
Πώς θα φορολογηθούν
«Τα ποσά των αναδρομικών θα είναι για όλους τους συνταξιούχους του ιδιωτικού και του Δημόσιου τομέα ανεκχώρητα και ακατάσχετα στα χέρια του Δημοσίου ή τρίτων, κατά παρέκκλιση κάθε γενικής και ειδικής διάταξης, δεν δεσμεύονται και δεν συμψηφίζονται με βεβαιωμένα χρέη προς τη φορολογική Διοίκηση και το Δημόσιο εν γένει, τους Δήμους, τις Περιφέρειες, τα Ασφαλιστικά Ταμεία ή τα Πιστωτικά Ιδρύματα» ανέφερε ο δικηγόρος.
Μάλιστα, όπως διευκρίνισε «τα ποσά θα δοθούν χωρίς να γίνει παρακράτηση 20% φόρου και ειδικής εισφοράς αλληλεγγύης στην πηγή, όπως προβλέπεται για εισοδήματα από μισθούς και συντάξεις που καταβάλλονται αναδρομικά».
Ωστόσο συμπλήρωσε πως «τα αναδρομικά θα φορολογηθούν με τις γενικές διατάξεις ως εισόδημα από μισθωτή εργασία και συντάξεις και οι συνταξιούχοι που θα τα λάβουν θα πρέπει να κάνουν τροποποιητικές φορολογικές δηλώσεις για το 2015 και το 2016, ώστε να φορολογηθούν αναλόγως με το εισόδημά τους» είπε ο κ. Τεμπονέρας.
«Η κυβέρνηση και ο ίδιος ο Πρωθυπουργός, έχει δεσμευτεί από την ΔΕΘ ότι, τα ποσά θα καταβληθούν στους δικαιούχους, το δεύτερο δεκαπενθήμερο του Οκτωβρίου, όμως η τροπολογία δίνει τη δυνατότητα περιέργως, η σχετική καταβολή να γίνει και στους συνταξιούχους του Δημοσίου και στους συνταξιούχους του ιδιωτικού τομέα, μέχρι το τέλος του έτους» επισημαίνει ο κ. Τεμπονέρας.
4.Με την καταβολή των ποσών, οι αξιώσεις για κύριες, επικουρικές συντάξεις και δώρα χάνονται, όπως ορίζει και ο ν.4714/2020, για τους συνταξιούχους του ιδιωτικού τομέα.
«Συνεπώς, ευνοημένοι και πάλι, είναι εκείνοι που έχουν ήδη ασκήσει αγωγές στα δικαστήρια, αφού για τους προσφεύγοντες, οι δίκες συνεχίζονται κανονικά» ανέφερε χαρακτηριστικά ο δικηγόρος. «Πρακτικά, οι δίκες θα συνεχιστούν και εφόσον δικαιωθούν οι συνταξιούχοι, τα ποσά που θα επιδικαστούν, δεν θα περιλαμβάνουν τις καταβολές, που θα γίνουν μέχρι το τέλος του μήνα» διευκρίνισε ο κ. Τεμπονέρας.
Οι σχετικές διατάξεις θα εφαρμοστούν και σε συνταξιούχους, όχι μόνο του στενού δημοσίου τομέα, αλλά και στα Ν.Π.Δ.Δ. και στους Ο.Τ.Α., για τους συνταξιούχους εκείνους που διέπονται από το ασφαλιστικό καθεστώς του Δημοσίου.
«Πρόκειται για πρώην υπαλλήλους π.χ. των ασφαλιστικών ταμείων, των φορέων πρόνοιας, της τοπικής αυτοδιοίκησης, των Πανεπιστημίων κλπ» εξήγησε.
Δικαιούχοι αναδρομικών, αλλά μόνο για το ενδεκάμηνο, καθίστανται και οι συνταξιούχοι του πρώην Ν.Α.Τ., στους οποίους είχε επιβληθεί μείωση οριζόντια, από το πρώτο ευρώ, κατά 7%, ήδη από το 2012.
«Και στην περίπτωση αυτή, η κυβέρνηση λαμβάνει την πολιτική απόφαση, να περιορίσει τη χρονική έκταση των αξιώσεων, πριν την σχετική αμετάκλητη δικαστική απόφαση, του Συμβουλίου της Επικρατείας» τόνισε ο δικηγόρος.
Σύμφωνα με τον κ. Τεμπονέρα «ιδιαίτερο ενδιαφέρον, παρουσιάζει η αιτιολογική έκθεση, που συνοδεύει την τροπολογία, η οποία και επικαλείται ως αιτιολογία, για το ”ψαλίδισμα” των αναδρομικών, τις οικονομικές επιπτώσεις της πανδημίας, τις προσφυγικές ροές και τις αυξημένες αμυντικές δαπάνες, λόγω της τουρκικής προκλητικότητας».
«Αναδρομικά και κληρονόμοι»
Ανοιχτό παραμένει το ζήτημα με την καταβολή των αναδρομικών στους κληρονόμους και συγκεκριμένα για περισσότερους από ένα εκατομμύριο δικαιούχους, για 400.000 θανόντες συνταξιούχους, που απεβίωσαν την περίοδο 2016-2019.
Οι κληρονόμοι των συνταξιούχων, που ελάμβαναν σύνταξη και εδικαιούντο αναδρομικά, αλλά την ενδιάμεση περίοδο από το 2015 ως σήμερα απεβίωσαν, δεν θα λάβουν εκτός κάποιας νεότερης απόφασης κάποιο ποσό. Ούτε οι επιζώντες σύζυγοι, που λαμβάνουν τη σύνταξη χηρείας θα λάβουν χρήματα, πάρα μόνο εάν η σύνταξη χηρείας έχει απονεμηθεί πριν τις 13.5.2016 και υπερβαίνει και αυτή με τη σειρά της το όριο των 1.000 €.
Αντίθετα αν ο θανών έχει κινηθεί δικαστικά και έχει ήδη ασκήσει αγωγή μπορούν οι κληρονόμοι, να συνεχίσουν τη διεκδίκηση ως συνεχιστές της δίκης κι αν δικαιωθούν δικαστικά τότε θα λάβουν κάποιο ποσό. Ο αρμόδιος Υπουργός Εργασίας και Κοινωνικών Υποθέσεων, κ. Βρούτσης, σε δηλώσεις του, είπε ότι, το ζήτημα αυτό, θα αποφασιστεί μέχρι την προσεχή Τρίτη, οπότε και θα έρθει προς ψήφιση η τροπολογία στη βουλή.
«Η κυβέρνηση και στην περίπτωση των αναδρομικών αξιώσεων, των συνταξιούχων δημοσίων υπαλλήλων, κινείται στην ίδια λογική με εκείνη, των συνταξιούχων του ιδιωτικού τομέα» σχολιάζει ο κ. Τεμπονέρας.
«Η επιλογή να περικόψει τα αναδρομικά και να τα περιορίσει μόνο στο 11μηνο (6ος 2015-6ος 2016), ενέχει μια δόση ρίσκου, καθώς η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, που συνοδεύει την εν λόγω τροπολογία, εγείρει ενστάσεις, κυρίως όσον αφορά την χρονική έκταση των διεκδικήσεων πέραν του 11μήνου, αλλά και για την δυνατότητα των δικαιούχων, να προσφύγουν για τα επιπλέον ποσά, μετά το πέρας της καταβολής» πρόσθεσε.
Μάλιστα σύμφωνα με το δικηγόρο «η επίκληση των επιπτώσεων της πανδημίας, του προσφυγικού και των αμυντικών δαπανών της χώρας, δεν μπορεί να θίγει τον πυρήνα του δικαιώματος στην αξιοπρεπή διαβίωση των συνταξιούχων και του δικαιώματος στη σύνταξη, που επίσης έχει συνταγματική κατοχύρωση» τόνισε και συμπλήρωσε πως «αυτή η επίκληση δημιουργεί αρνητικό προηγούμενο και για άλλα δικαιώματα όπως το δικαίωμα στην υγεία, στην εκπαίδευση, στον αξιοπρεπή μισθό κλπ.» κατέληξε ο κ. Τεμπονέρας.